十八大报告提出，到2020年我国进入创新型国家行列。国际上普遍认可的创新型国家，科技创新对经济发展的贡献率一般在70%以上，研发投入占GDP的比重超过2%，技术对外依存度低于20%。

    “在创新方面，我们和发达国家还有一定差距，2011年我国申请的国际专利一共是16406件，仅仅是美国的1/3，而且和美国的专利在技术含量上也有差距。所以我们的创新还有很长的路要走。”张国宝说。

    在国有重点大型企业监事会主席季晓南看来，我们国家创新既要加快力量，同时也不能操之过急，要遵循技术创新的规律。他介绍说，中小企业是企业技术创新的主力军，我国技术创新成果的75%、新产品开发的80%来自于中小企业。大企业提供了25%的技术创新成果，但大多是一些基础性、战略性、前沿性的重大创新成果。

    “建设创新型国家，实施创新驱动发展战略，需要国有、民营、外资及其他非公企业共同努力，现在的问题就是要探讨如何来充分有效地发挥各类企业自主创新的积极性。十八届三中全会强调市场在资源配置中起决定性作用，毫无疑问，这一重大认识和精神的原则，也应该贯穿和落实到企业技术创新中去。”季晓南说，市场创新是推动企业创新最根本的力量和动力，调动和发挥各类企业自主创新的活力和积极性，最关键的还是要发挥市场的决定性作用。

    曙光公司总裁历军对此深有同感，他在接受《中国经济周刊》采访时说，创新的主体一定是企业，因为企业最接近市场，创新依靠的就是市场，有人愿意出钱来买，就是好技术。而政府的职责是构建一个公平开放的竞争环境，依靠市场配置资源，企业才能放开手脚去创新。

    “我们目前有很多资源还是依靠行政手段来配置的，创新是要基于资源的，如果资源不能配置过来，企业也是巧妇难为无米之炊。要实现整个中国创新体系的提升，核心就是发挥市场的作用，提供一个公平的竞争环境。垄断企业缺乏进一步创新的动力，而行政的干预也很难像通过市场竞争筛选那样，挑出最优。”历军说。

    除了营造公平有序的竞争环境，用市场的力量调动企业创新的积极性，“简政放权”也是行政部门送给企业的最好礼物。今年以来，新一届政府以转变政府职能为核心，连续推出了一系列简政放权措施。

    国家统计局局长马建堂近日在媒体撰文表示，改革创新是一个国家发展的不竭动力。尽管我国的改革实践已走过30多年历程，但社会主义市场经济体制仍不完善，一些结构性问题和体制机制障碍仍然制约着技术创新和转型升级的顺利推进。下一步仍需要进一步减少政府干预，进一步激发市场主体活力。

    此外，管理咨询公司博斯今年9月发布的《2013中国创新调查》显示，中国企业在技术创新方面最担心的问题还包括这样几个方面：第一是了解市场需求，尤其是在工业品行业；第二是技术设施不完善；第三是创新系统不健全；第四是知识产权保护不力，尤其在医疗和生命科学行业 。