江苏省《公共建筑节能设计标准》将于6月1日起实施，建筑面积2万平方米以上并有集中空调系统的大型公共建筑，将执行65%的强制节能设计标准。

　　公共建筑占比不大，能耗却占到一半

　　省建设厅副厅长顾小平介绍，江苏80%以上的煤炭、90%以上的石油要从外省输入，而气候条件上属于“冬热夏冷地区”。由于全省每年新增建筑面积1亿多平方米，建筑能耗已占全省总能耗的20%，未来20年这一比例有可能达到35%。

　　目前的建筑能耗，有一半出自楼堂馆所这些大型公共建筑。2009年，全省新建建筑节能设计率达到100%，竣工项目达标率达99.4%，均高于全国水平，但公共建筑节能仍有潜力可挖。原因在于设计上的铺张，而日常运行中又疏于节能管理，建筑能耗5-10倍于普通建筑。因此，让大型公共建筑和居住建筑同样执行50%的节能设计标准，显然已不适宜。

　　浪费能源四宗罪，设计不当是关键

　　2009年，仅南京市公共建筑开工面积就达245万平方米，如果全部达到节能设计标准，每年可节约20万吨标准煤。

　　省建筑节能设计院专家认为，大型公共建筑成为耗能重灾区，多数是不科学的设计带来的。专家历数这类建筑的能耗“四宗罪”：一是片面追求建筑外形奇特怪异。二是大幕墙盛行，空调能耗居高不下。三是新能源应用率低，技术普及不到位。四是追求装饰装修奢华，忽视声光热等综合使用功能。

　　省住建厅科研设计处处长陈继东处长认为，未能形成经济适用、集约高效的建设理念，也导致对后期可持续运行的忽视。而国家建筑节能标准对公共建筑规定不够具体，监督执行中随意性较大，也给这些耗能建筑“出炉”以可乘之机。

　　江苏标准超国标，建筑该用新能源

　　相比国家标准，我省《公共建筑节能设计标准》分类细化，标准更严，并融入了国内外适合我省自然气候条件的最新节能技术，设置了11条强制性条文。

　　据江苏标准主编夏卓平总工介绍，我省在国家标准的基础上把公共建筑分为两类：一类是建筑面积2万平方米以上有集中空调系统的大型公共建筑，以及2万-0.5万平方米、使用中央空调的重要公共建筑;一类指建筑面积2万平方米以下，或虽然建筑面积大于2万平方米但不使用或仅部分设置中央空调的建筑。由于前者能耗通常是后者的3-8倍，标准要求按照65%的标准节能设计。

　　建筑维护结构是节能的关键，我省要求公共建筑的窗墙比不大于0.7，而“有中央空调的大型公建”这一比例不大于0.5，限制耗能的窗户面积。考虑到公共建筑更有条件利用新能源，“江苏标准”要求此类建筑必须采用太阳能热水系统、地源热泵、光伏发电三个可再生能源系统中的一项。